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国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（林业要点摘要）-米乐app官网登录
发布时间：2010-02-25 作者： 来源：广西林业信息网 总浏览：390 今日浏览：2
一、促进广西经济社会发展的总体要求
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善民族区域自治制度，深入实施西部大开发战略，进一步解放思想，深化改革开放，转变发展方式，着力推进新型工业化和优化产业结构，着力促进城乡和区域协调发展，着力提高资源综合利用和生态环境保护水平，充分调动和发挥各方面的积极性，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展，在西部地区率先建成全面小康社会。
基本原则：坚持科学发展、以人为本，推动经济社会发展与人口资源环境相协调，坚持改革开放、创新机制，推进重点领域改革和全方位开放，为又好又快发展提供强大动力；坚持立足当前、着眼长远，既要切实解决当前经济社会发展面临的突出问题，又要从全局和战略高度谋划长远发展；坚持统筹兼顾、突出重点，既要把握全局统筹规划，又要抓住关键环节实现突破。
发展目标：到2020年，实现全面建设小康社会目标；人均地区生产总值达到全国中等水平；基本形成布局合理、结构优化、资源节约、竞争力较强的现代产业体系；八桂大地山青水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美，可持续发展能力显著增强。
二、推进沿海沿江率先发展，完善区域发展总体布局
充分发挥北部湾经济区引领带动作用，利用沿海港口优势，积极引进国内外大企业，重点发展石油化工、钢铁、林浆纸、修造船、电子信息、粮油加工、新能源等产业，培育壮大临港产业集群。
三、加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础
大力发展特色农业，充分利用山地资源，因地制宜发展速丰林、经济林、木本油料、花卉和林木种苗产业。
加强农村基础设施和公共服务能力建设，建设农村户用沼气池、农村沼气乡村服务网点、大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程等项目。把华侨农林场、农垦、国营林场的基础设施建设逐步纳入地方规划。
深化农村改革，推进集体林权制度改革，用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。推进以工促农、以城带乡机制建设。按照体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的方向，推进华侨农林场改革发展。
四、坚持工业化主导方向，推动产业结构优化升级
大力发展先进制造业。积极培育特色优势产业集群，优化资源开发利用方式，坚持走新型工业化道路，加快资源优势向经济优势转变。加快发展建材、造纸、修造船、茧丝绸、服装、木材加工、林产化工、医药等优势产业，壮大产业规模，提升产业层次。发展以壮药为重点的民族医药产业。推进行业结构调整，淘汰冶金、造纸、化工等行业的落后产能。鼓励大型企业集团联合重组，加快培育一批销售收入超百亿元的企业。
五、加快发展服务业，提升产业现代化水平
优先发展生产性服务业，充分发挥生产性服务业对先进制造业、现代农业的支撑服务功能。
六、加强基础设施建设，增强跨越发展的支撑能力
构筑安全可靠的能源体系，大力发展可再生能源和新能源，为经济社会发展提供多元、稳定、经济、清洁的能源保障。
七、加大扶贫开发力度，支持特殊类型地区加快发展
切实改善库区矿区生产生活条件，扶持库区发展矿产开发、经济林、畜牧水产养殖、旅游等特色产业。
八、推进生态环境建设，促进可持续发展
加强生态建设和环境保护。构建以山区生态林为主体、珠江防护林和沿海防护林为屏障、自然保护区为支撑的生态安全格局。巩固退耕还林成果。加强森林防火基础设施建设，支持开展林业灾后重建。加强生物物种资源和生物安全管理。加快珠江流域和沿海防护林建设，加大水生生物资源增殖放流力度，加强珍稀濒危物种及沿海红树林、海草床、河口港湾湿地等重要海洋生态系统的生态保护和修复，建设涠洲岛-斜阳岛珊瑚礁等重要海洋生态保护区。采取恢复自然植被、封山育林育草、小流域水土保持等综合措施，稳步推进石漠化治理。健全矿山环境保护和恢复治理保证金制度，加大矿山环境恢复治理力度。切实加强地质灾害防治。探索建立流域水资源保护等生态补偿机制，进一步完善生态公益林补偿政策。从2010年起对属集体林的国家级公益林，适当提高中央财政补偿标准。
九、加快社会事业发展，提高公共服务水平
优先发展教育事业，大力发展职业教育，积极发展高等教育。
十、深化改革开放合作，增强发展活力动力
创新体制机制，坚持把深化改革作为促进发展的根本动力，消除体制机制障碍，激发创造活力。深化行政管理体制改革，转变政府职能，优化组织结构，创新管理和服务方式。构建开放型经济，创新利用外资方式，吸引外商投资特色优势产业，扩大基础设施、教育卫生、生态环保、扶贫开发等领域利用外资规模。
深化区域合作，全方位、多领域拓展区域合作空间。充分利用中国-东盟自由贸易区平台，推进泛北部湾经济合作与大湄公河次区域合作，深化与港澳台合作，加强与国内其他区域合作。
十一、加强组织领导，切实落实各项保障措施
做好指导协调和实施工作，要切实加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，制定实施措施，加强与国务院有关部门的沟通衔接，全面落实各项工作任务。要坚定信心，抓住机遇，锐意进取，创造性地开展工作，推动广西在新的历史起点上实现新跨越。
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善民族区域自治制度，深入实施西部大开发战略，进一步解放思想，深化改革开放，转变发展方式，着力推进新型工业化和优化产业结构，着力促进城乡和区域协调发展，着力提高资源综合利用和生态环境保护水平，充分调动和发挥各方面的积极性，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展，在西部地区率先建成全面小康社会。
基本原则：坚持科学发展、以人为本，推动经济社会发展与人口资源环境相协调，坚持改革开放、创新机制，推进重点领域改革和全方位开放，为又好又快发展提供强大动力；坚持立足当前、着眼长远，既要切实解决当前经济社会发展面临的突出问题，又要从全局和战略高度谋划长远发展；坚持统筹兼顾、突出重点，既要把握全局统筹规划，又要抓住关键环节实现突破。
发展目标：到2020年，实现全面建设小康社会目标；人均地区生产总值达到全国中等水平；基本形成布局合理、结构优化、资源节约、竞争力较强的现代产业体系；八桂大地山青水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美，可持续发展能力显著增强。
二、推进沿海沿江率先发展，完善区域发展总体布局
充分发挥北部湾经济区引领带动作用，利用沿海港口优势，积极引进国内外大企业，重点发展石油化工、钢铁、林浆纸、修造船、电子信息、粮油加工、新能源等产业，培育壮大临港产业集群。
三、加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础
大力发展特色农业，充分利用山地资源，因地制宜发展速丰林、经济林、木本油料、花卉和林木种苗产业。
加强农村基础设施和公共服务能力建设，建设农村户用沼气池、农村沼气乡村服务网点、大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程等项目。把华侨农林场、农垦、国营林场的基础设施建设逐步纳入地方规划。
深化农村改革，推进集体林权制度改革，用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。推进以工促农、以城带乡机制建设。按照体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的方向，推进华侨农林场改革发展。
四、坚持工业化主导方向，推动产业结构优化升级
大力发展先进制造业。积极培育特色优势产业集群，优化资源开发利用方式，坚持走新型工业化道路，加快资源优势向经济优势转变。加快发展建材、造纸、修造船、茧丝绸、服装、木材加工、林产化工、医药等优势产业，壮大产业规模，提升产业层次。发展以壮药为重点的民族医药产业。推进行业结构调整，淘汰冶金、造纸、化工等行业的落后产能。鼓励大型企业集团联合重组，加快培育一批销售收入超百亿元的企业。
五、加快发展服务业，提升产业现代化水平
优先发展生产性服务业，充分发挥生产性服务业对先进制造业、现代农业的支撑服务功能。
六、加强基础设施建设，增强跨越发展的支撑能力
构筑安全可靠的能源体系，大力发展可再生能源和新能源，为经济社会发展提供多元、稳定、经济、清洁的能源保障。
七、加大扶贫开发力度，支持特殊类型地区加快发展
切实改善库区矿区生产生活条件，扶持库区发展矿产开发、经济林、畜牧水产养殖、旅游等特色产业。
八、推进生态环境建设，促进可持续发展
加强生态建设和环境保护。构建以山区生态林为主体、珠江防护林和沿海防护林为屏障、自然保护区为支撑的生态安全格局。巩固退耕还林成果。加强森林防火基础设施建设，支持开展林业灾后重建。加强生物物种资源和生物安全管理。加快珠江流域和沿海防护林建设，加大水生生物资源增殖放流力度，加强珍稀濒危物种及沿海红树林、海草床、河口港湾湿地等重要海洋生态系统的生态保护和修复，建设涠洲岛-斜阳岛珊瑚礁等重要海洋生态保护区。采取恢复自然植被、封山育林育草、小流域水土保持等综合措施，稳步推进石漠化治理。健全矿山环境保护和恢复治理保证金制度，加大矿山环境恢复治理力度。切实加强地质灾害防治。探索建立流域水资源保护等生态补偿机制，进一步完善生态公益林补偿政策。从2010年起对属集体林的国家级公益林，适当提高中央财政补偿标准。
九、加快社会事业发展，提高公共服务水平
优先发展教育事业，大力发展职业教育，积极发展高等教育。
十、深化改革开放合作，增强发展活力动力
创新体制机制，坚持把深化改革作为促进发展的根本动力，消除体制机制障碍，激发创造活力。深化行政管理体制改革，转变政府职能，优化组织结构，创新管理和服务方式。构建开放型经济，创新利用外资方式，吸引外商投资特色优势产业，扩大基础设施、教育卫生、生态环保、扶贫开发等领域利用外资规模。
深化区域合作，全方位、多领域拓展区域合作空间。充分利用中国-东盟自由贸易区平台，推进泛北部湾经济合作与大湄公河次区域合作，深化与港澳台合作，加强与国内其他区域合作。
十一、加强组织领导，切实落实各项保障措施
做好指导协调和实施工作，要切实加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，制定实施措施，加强与国务院有关部门的沟通衔接，全面落实各项工作任务。要坚定信心，抓住机遇，锐意进取，创造性地开展工作，推动广西在新的历史起点上实现新跨越。
